企业在发展的道路上总是要面对各式各样的挑战，为此企业必须通过有效的管理实现企业资源配置合理化和资本效应最大化，实现这样的目标通常采取的是层级管理的方法——对“各个部门日常的沟通不畅，部门之间各自为战，本位主义横行”的现象大多企业实施企业理念MIS系统的建立，来引导员工遵从企业建立的“团队”精神；对“关键环节忽视控制”采取BPR流程重组和控制系统设计；对“薪酬存在攀比现象”采取岗位价值评估和绩效考核；对“人员素质低下”采取建立素质能力模型的做法。但很多企业这样的做法只是MIS系统理念上墙，形式大于内容，口号大于执行，企业的派系和原有价值观依然会存在；控制系统的设计反而让企业缺乏了相应的灵活；绩效考核也只成为了一种形式主义，很多员工对此反对；素质能力模型离目标也较远。这使管理对企业资源配置合理化和资本效应最大化的目标差距较大。从中看到层级管理的方法就是管理的工作之间缺乏衔接，战略管理认识粗浅。
