欧盟2019年所发布的一次塑料指令(EU)2019/904为一次塑料饮料瓶包括PET瓶,设立了最低再生塑料含量。11月30日,欧盟委员会发布了一个执行决定,解释如何每年计算和认证PET瓶和饮料瓶再生含量的方法论。
为了计算和认证一次塑料饮料瓶的再生含量目标,标签和套标应作为饮料瓶的一部分。第一,通常在一个饮料瓶出售给消费者的时候,包含了瓶体,瓶盖以及标签或者套标。标签和套标是为了传递信息,以及为品牌宣传发挥作用。套标通常提供了360度遮盖功能,而其他标签通常只覆盖瓶体一小部分。第二,标签和套标经常和瓶盖等在生产过程同一阶段被附上瓶体,因此其重量应该包括在饮料瓶重量当中,而标签和套标的再生塑料含量也应该包括在饮料瓶的再生塑料重量当中。
最近欧委会所发布的这个法规清晰地给出了饮料瓶再生塑料的计算方法,一次塑料指令当中的一句话就可以引出如此复杂的解释和执行方法,也从另一个角度说明,循环经济和法规体系政策法规已经无法简单的进行定义,然后没有后续执行,方法论和汇报机制,因为这很难让行业理解和准确执行。
上图就是SUPD(一次塑料指令)有关饮料瓶再生含量的官方原文:即从2025年开始,成员国地域内PET饮料瓶需含有25%再生塑料;从2030年。成员国地域内塑料饮料瓶需含有30%再生塑料。新出台的执行决议明确了以下方面:
1.再生塑料应该只包括那些在进入回收体系前是消费后的塑料废弃物材料,因为消费前塑料废弃物的回收已经拥有足够的市场动力。此外,(EU) 2019/904的目的是减少一定塑料制品对于环境的影响,消费前塑料废弃物通常不会泄露进入环境。
2.‘饮料瓶’指的是容积高达3升的一次塑料饮料瓶,包括其瓶盖,标签,套标:但不含带有塑料瓶盖的玻璃瓶,以及(EU) No 609/2013 条款2(2)当中指出的用于特殊医疗目的的液体饮料瓶。
3.2025目标指出的是PET饮料瓶,2030目标指出的是塑料饮料瓶。
4.再生塑料含量的计算是:再生塑料含量比例=(再生塑料含量/市场所投放塑料瓶重量)*100%;其中,再生塑料含量=塑料瓶再生含量+瓶盖再生含量+标签或者套标再生含量;对于市场所投放塑料重量的计算逻辑类似,也是三者相加。
5.再生塑料含量=成员国自己生产的再生塑料+其他成员国进来的再生塑料+进口再生塑料-出口再生塑料-去往其他成员国的再生塑料。对于市场所投放塑料瓶重量的计算逻辑也类似。
6.计算和认证饮料瓶再生塑料含量将基于符合(EU)
2022/1616获得的数据,这将建立一个贯穿生产步骤的汇报链条。成员国负责从将饮料瓶投放市场的经济运营商那里收集数据,并且检查数据可靠性。
