习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”“江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力”“使江苏成为发展新质生产力的重要阵地”。总书记的重要讲话，为江苏发展新质生产力、推动高质量发展指明了方向，明确了目标，提供了根本遵循。
生产力是全部社会生活的物质前提。新中国成立以来，我们党高度重视发展生产力，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央深化了对生产力发展规律的认识，创造性提出并深刻阐述了新质生产力，创新和发展了马克思主义生产力理论，为推动高质量发展提供了新的理论指导。
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求。高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。新质生产力是创新起主导作用、符合新发展理念的先进生产力质态，特点是创新，关键在质优，具有高科技、高效能、高质量特征。科技创新为产业发展赋能，促进产业深度转型升级，助推现代化产业体系建设，塑造发展新动能新优势。新质生产力是注重协调的生产力，从更宽领域和更广区域使生产要素创新性配置。新质生产力是绿色生产力，绿色发展是高质量发展最鲜亮的底色。高水平对外开放可以为发展新质生产力营造良好国际环境。新质生产力是以人为本的生产力，生产力发展的成果可以更多更公平地惠及全体人民。可以说，新质生产力和高质量发展具有内在一致性和相互关联性。发展新质生产力是高质量发展的内在要求和题中应有之义，新质生产力为高质量发展提供动力和支撑，二者相互促进，共同发展。
发展新质生产力是推动高质量发展的重要着力点。发展是第一要务，坚持高质量发展是新时代的硬道理。新质生产力是摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力质态。面对新一轮科技革命和产业变革，必须发展新质生产力，进一步优化劳动力、土地、资本、技术、数据等生产要素配置，加大创新力度，以科技创新为引擎，推进传统产业升级，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系，为高质量发展蓄势赋能，促进经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。
“推动高质量发展走在前列”“使江苏成为发展新质生产力的重要阵地”是习近平总书记对江苏的期望，也是江苏发展的目标追求。习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示，一直都体现着高质量发展、发展新质生产力的要求。从2013年明确“三项重点任务”，2014年提出“‘强富美高’新江苏”“五个迈上新台阶”，2017年强调发展实体经济，到2020年赋予“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命，都特别强调创新驱动、结构调整、发展实体经济、打造战略性新兴产业集群等，特别是去年两会期间对江苏提出了“四个走在前”的目标任务，摆在第一位的就是“在科技自立自强上走在前”；去年7月到江苏考察提出了“四个新”的重大任务，第一是“在科技创新上取得新突破”。这些重要指示，实质上都是发展新质生产力的实践要求。江苏全面贯彻落实总书记重要指示精神，转变经济发展方式，突出创新引领，把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，注重绿色发展，不断提高全要素生产率，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。
江苏产业基础坚实、经济实力雄厚、科教资源丰富、市场规模巨大、创新氛围良好，是全国发展新质生产力基础最好的地区之一，有条件、有能力在发展新质生产力上走在前列。从产业基础看，江苏制造业规模及国家先进制造业集群数量、制造业高质量发展指数等居全国首位，工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达41.3%和49.9%，13个设区市全部入选国家先进制造业百强市。从经济实力看，2023年江苏地区生产总值达12.82万亿元，占全国比重在10%以上，有5座城市地区生产总值过万亿元，实际使用外资规模保持全国首位。从创新的企业主体看，江苏有5.1万家高新技术企业、9.4万家科技型中小企业、1474家专精特新“小巨人”企业。从创新的智力支撑看，江苏有168所普通高校，建设国家和省级重点实验室204个，拥有省级以上科技公共服务平台214个。从市场和环境基础看，江苏有便捷的外向通道和巨大的内需市场，在新产业上有丰富的应用场景。从创新氛围看，江苏人富有创新基因，江苏是全国首个创新型省份建设试点省，万人发明拥有量位居全国各省区第一。这些都为发展新质生产力提供了坚实基础。
江苏发展新质生产力，要把握总书记提出的“因地制宜”的根本要求，依据资源禀赋、产业基础、科研条件等，扬长补短，以“一中心一基地一枢纽”建设为重要抓手，着力打造“具有全球影响力的产业科技创新中心”“具有国际竞争力的先进制造业基地”“具有世界聚合力的双向开放枢纽”，努力成为科技创新的策源地、成果转化的引领地、产业集聚发展的高地、发展新质生产力的重要阵地。
突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点。抓住科技创新这一发展新质生产力的核心要素，以原创性、基础性研究激活原始创新的源头活水，部署一批科技重大攻关和前沿技术研发项目，加强科技创新和产业创新深度融合，围绕发展新质生产力布局产业链，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。注重以数字技术催生新质生产力，围绕建设制造强省、推进新型工业化，积极实施智能化改造、数字化转型、网络化联接行动，协同推进算力提升、算法突破，加快“数实融合强省”建设。
牢牢把握质优这个关键性要求。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系，着力提高经济绿色化程度，加快形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
要以全面深化改革为新质生产力发展提供强大动力。通过改革开放优化创新生态。江苏作为改革开放的排头兵，是我国构建新发展格局的前沿阵地，要立足新起点、抢抓新机遇，加快形成与发展新质生产力相适应的新型生产关系。深化科技和人才发展体制机制改革，打通制约优质生产要素流动的堵点断点，激发各类生产要素活力，提升先进优质生产要素配置能力，大力推进首创性改革，为发展新质生产力提供强劲依托。坚定不移放大江苏开放优势、国际化优势，推动国内外高端要素在江苏高效集聚、配置、增值，为新质生产力提供资源支撑。
（作者：杨 明 中共江苏省委党校常务副校长，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任）
