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“一带一路”拓展中拉合作大视野

2024/7/12 16:08:05 | 文章来源:《环球》杂志  | 【大 小】 【打印】

  “中国的科技进步让我震惊,我真想从上海带两个机器人回去。秘鲁要多向中国学习,加强合作,特别是加强科技领域的合作。”秘鲁总统博鲁阿尔特6月份在上海访问参观时说。这位秘鲁历史上第一位女性总统就任后的首次访华之旅“干货满满”,也为“一带一路”的秘鲁篇章增添更多动力和期待。

  博鲁阿尔特表示,秘鲁非常有兴趣在共建“一带一路”倡议框架内探索和中国新的合作方式,以实现两国的互利共赢。“一个标志性的例子,是由中国中远海运和秘鲁火山矿业集团共同投资的钱凯港。钱凯港的建设已经为秘鲁带来显著经济效益,为我们创造了更多商业机会。”她同时希望秘鲁与中国的合作可以成为其他拉丁美洲国家与中国合作的榜样。

  博鲁阿尔特也说出了一众拉美同行者的共同愿望。截至目前,中国已与22个拉美和加勒比国家签署共建“一带一路”谅解备忘录,与其中6个国家签署了共建“一带一路”合作规划。巴拿马、智利、委内瑞拉、古巴、阿根廷等共建“一带一路”国家,都在讲述着类似故事;尚未签署备忘录的拉美国家,也不乏各种相关对接项目或战略规划。

  拉美和加勒比,这片地球上与中国相距最远的区域,在“一带一路”连接下,多方位合作日益密切,进一步打通了中拉命运共同体建设的“任督二脉”。精彩,每天都在上演。

中拉陆海新通道将完工

  由中企控股和投资开发的钱凯港位于秘鲁首都利马以北的钱凯湾内。得益于中国的先进技术与中企的环保意识,钱凯港将建设成为一座绿色低碳的现代化智慧港口。

  从空中俯瞰,约2.6公里长的防波堤犹如巨臂环抱住码头设施,以阻挡太平洋海浪的侵蚀。钱凯港项目一期工程始建于2021年,包括4个码头泊位。港口最大水深达17.8米,能停靠可容纳1.8万个标准箱的超大型集装箱船,可实现近期每年100万、远期150万标准箱的设计吞吐能力。该项目总体进度已超过80%,码头主体结构已完工。按计划,钱凯港今年10月将具备试运营条件。

  近3年,“从钱凯到上海”已成为秘鲁的流行语。中远海运港口秘鲁钱凯公司常务副总经理何波告诉《环球》杂志记者,这两座重要港口城市的西班牙语发音非常相似,当地人一开始还会混淆,如今已格外熟悉。待港口建成,这句流行语将变为现实。这条中拉之间陆海新通道开辟后,秘鲁与中国之间的海运时间将缩短约10天。

  钱凯港定位为秘鲁门户港和区域枢纽港,通过隧道与泛美公路相连,直达首都利马,使来往货物能便捷通达秘鲁以及拉美各国,极大提升贸易便利度。“钱凯港将帮助秘鲁提升海运效率,加深与亚洲地区国际贸易合作。除直接经济效益外,巨型港口还将承担地区枢纽作用,带动南美洲整体物流价值链发展,促进科技与工业化发展,产生乘数效应。”钱凯港项目工程部副经理戴维·加梅罗说。

“期待成为中国进入拉美的桥头堡”

  镜头切换到秘鲁的邻居——智利。在这里,中国南方电网有限责任公司(简称南方电网)参与筹建的智利首条高压直流输电线路正在紧锣密鼓推进。作为迄今为止南方电网最大的海外绿地投资电网项目,这条全长约1350公里的输电线路将成为中智两国共建“一带一路”的重要成果,助力智利绿色发展。

  2021年,南方电网国际公司与智利Transelec公司、哥伦比亚国家输电公司共同组成三方联营体,参与智利北部安托法加斯塔大区基马耳至中部首都大区洛阿吉雷高压直流输电线路项目(简称KILO项目)投标并中标,20225月正式获得授标。三方联营体2022年成立智利直流输电联营公司(简称联营公司),专门负责KILO项目建设、运营和维护。

  智利地形狭长,负荷中心和能源中心距离遥远,特别适合建设点对点的直流输电项目,直流输电快速控制的特点也将大大提升电力系统稳定性。直流输电技术在中国应用广泛、技术成熟,但在除巴西以外的拉美市场较为少见。联营公司首席技术官、来自南方电网的甘运良说:“我们特别希望通过这个项目让拉美了解中国方案、中国标准。中国的高压直流输电标准已经成为国际标准的一部分。我们希望通过智利第一条高压直流输电项目的建设,积极配合智利电力主管部门,帮助建立当地直流输电相关标准。”

  “智利和中国是隔海相望的邻居。参与共建‘一带一路’拉近了我们彼此间距离。我们期待成为中国进入拉美的桥头堡。”20231017日,智利总统博里奇赴华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛并对中国进行国事访问,他在北京接受记者专访时说,智利高度重视“一带一路”倡议,因为这一源自古丝绸之路的构想付诸实践后,被赋予了更为广泛的世界性意义,促进了不同国家间的和平交往、相知互鉴。

  “自2018年签署共建‘一带一路’合作谅解备忘录以来,智中双边合作明显提速。我们相信还有很大的发展空间,两国关系只会越来越紧密。”博里奇说。

“菜篮子”福泽多边

  智利的车厘子、厄瓜多尔的香蕉……随着拉美地区与中国共建“一带一路”热度的不断攀升,越来越多拉美特色农产品跨越万里山海,进入到中国大大小小的生鲜市场。

  20234月,首批厄瓜多尔麒麟果正式进入中国市场。这一“小众”进口水果很快在中国社交网络走红,成为中拉贸易日益紧密的缩影。更早被中国消费者熟知的厄瓜多尔农产品是香蕉。佳农食品控股(集团)股份有限公司市场推广总监许珂介绍,佳农3年前就开始从厄瓜多尔进口香蕉,它现已占佳农进口香蕉总量的65%

  2018年,中厄两国签署共建“一带一路”合作文件。20235月,两国签署自贸协定,中厄对90%的税目相互取消关税。协定生效后,厄瓜多尔的香蕉、白虾、鱼、鱼油、鲜花和干花、可可和咖啡等产品进入中国市场时,关税从之前的5%20%逐步降至零。“两国签署自贸协定后,公司看到了开拓更大市场的前景,希望能引进更多拉美农产品。”许珂说。

  在电商平台开设“国家馆”、大使出镜直播带货……中国蓬勃发展的互联网经济被拉美生鲜从业者视作重要发展机遇;厄瓜多尔玫瑰、哥伦比亚绣球……消费者只需手指轻点下单,几天之内就能收到产自太平洋另一端的鲜花。在中国的网络平台,中国同城鲜花店每天直播近6个小时。中国同城鲜花网总经理唐全仲介绍,公司每周接收2批来自拉美的鲜花,在线上销售得很好。“公司已经和很多共建‘一带一路’国家开展了合作,通过全球供应链,中国消费者能够将各种美丽的花朵摆进家里。”

  时任中国驻古巴大使马辉接受媒体采访时提到,自2018年古巴加入共建“一带一路”倡议以来,在中古政府部门和社会各界共同努力下,共建“一带一路”倡议在基础设施、生物科技、可再生能源、卫生、教育等多个合作领域结出硕果。

  今年是中国和委内瑞拉建交50周年,也是落实中委全天候战略伙伴关系的开局之年。近期,两国正式签署委内瑞拉野生水产品输华检验检疫和卫生要求议定书,标志着委所有品种的野生水产品均获得输华准入。作为中委务实合作的又一成果,该议定书的签署将有效促进委安全、优质水产品对华出口,进一步深化两国贸易交流,丰富国内水产品供应的同时,助推高质量共建“一带一路”行稳致远。

“质”向“新”大道行

  2023年中国提出支持高质量共建“一带一路”的八项行动,包括构建“一带一路”立体互联互通网络、支持建设开放型世界经济、开展务实合作、促进绿色发展、推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路和完善“一带一路”国际合作机制。古巴籍文化人类学家赫苏斯·官切·佩雷斯对这八项行动赞赏有加,“这些行动的提出和实施非常重要,由此观之,我认为共建‘一带一路’倡议的前景将一片光明。”

  中国领导人指出,拉美是21世纪海上丝绸之路的自然延伸。

  拉美地区国家加入共建“一带一路”倡议在时间上稍晚,但建设的火热程度不亚于其他地区。“在一个保护主义抬头、许多人‘向内看’的世界里,共建‘一带一路’为拉美和加勒比国家提供了另一种选择,即以互联互通的方式促进自身的可持续发展。”拉美开发银行高级执行官马塞洛·多斯桑托斯说。他在多年工作中见证了中拉在食品出口、物流和互联互通方面取得的系列进展,并认为在未来几年,双方在经济可持续发展和绿色发展方面的合作有巨大潜力。

  中国社会科学院拉丁美洲研究所马克思主义理论与拉美政治研究室主任、研究员杨建民接受《环球》杂志记者采访时表示,众多拉美国家加入共建“一带一路”倡议说明,中国的国际影响力、对全球治理的贡献已被地区大部分国家认可,中国式现代化道路越来越吸引拉美社会各界重视,“中国模式”甚至成为一些国家的学习对象。“相信随着中国在拉美地区的邦交国数量增多、合作成功案例数量增多,一定会有更多拉美国家积极响应‘一带一路’,这符合拉美国家寻求独立自主发展的原则,更符合这些国家自身的发展利益。”

  “受国情、地区特点、文化差异等影响,共建‘一带一路’倡议在拉美的发展显现出一定的特别之处,即深耕的领域更契合拉美当前的需求等。”中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、教授王义桅,推出过多部有关“一带一路”的著作,他对《环球》杂志记者分析说,未来中拉需要在合作模式层面继续探索更优解,拉美如何弥合自身各地区发展差异,促使更多国家走出“中等收入陷阱”等,这对“一带一路”项目提质增效而言很重要。中拉命运共同体的构建,也需要结合当地情况努力探索前行。

  “中拉合作需要双方持续共同努力。从拉美方面来说,目前最重要的是要改善它的投资环境。”上海大学特聘教授、拉美研究中心主任江时学在接受《环球》杂志采访时指出,“与拉美和加勒比国家共同体(拉共体)、南方共同市场(南共市)等机构的、多边的、地区整体层面的合作是必要的,但经贸合作更适合于在双边层面上展开。在具体合作中审视并吸取世界其他地区的有关经验教训等,对中拉合作无疑有很大助益。”

  杨建民补充说,“与中拉整体合作相比,拉美大国一般更倾向于同中国进行‘一对一’合作,而拉美小国更希望能借助地区一体化组织更加高效地搭乘中国的‘顺风车’。总体而言,中国与拉美国家的合作是兼容并包的,既有国别层面的合作,也有整体合作,二者相互促进,互为支撑。”

  多年来,中拉合作领域不断扩展,广泛涉及金融、环保、数字经济、生物医药、人工智能、深空站等,求“质”向“新”是大势所趋。中拉友好交往渊源已久,双边共生共进在构建中拉命运共同体理念提出以来的这10年拾级而上,不断跃升。随着中拉交往加深,中拉将携手创造更多有利于双边、有利于世界的成果和机遇。