习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调,新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进,并在总的要求中提出“推动防范和治理腐败问题常态化、长效化”。推动防范和治理腐败问题常态化、长效化,必须坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以坚定的自我革命精神坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
新时代以来,一体推进“三不腐”的工作取得了显著成效。各级纪检监察机关保持高压态势,严肃查处了一批重大违纪违法案件,形成了强大的震慑效应,不敢腐的高压态势持续巩固。随着纪检监察体制改革深入推进,一系列制度规范不断完善,如《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》等,权力运行制约和监督体系逐渐健全,为反腐败工作提供了坚实的制度保障,不能腐的制度笼子更加牢固。通过开展各种形式的警示教育活动,党员干部的廉洁意识和自律能力日益提升,不想腐的思想堤坝不断筑牢。但目前一体推进“三不腐”还存在系统整治不足、防范腐败的长效机制不够完善、廉洁文化建设有待加强等问题,必须保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。
继续保持惩治腐败的高压态势,以零容忍态度推进不敢腐。反腐败是最彻底的自我革命。以零容忍态度推进不敢腐,意味着要持续不断打击任何形式的腐败行为,采取严厉措施,必须坚持一视同仁,“老虎”“苍蝇”一起打。惩治腐败,除了“惩”,更要重视“治”,既要继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,善于运用纪律处分、国家刑罚等各种处理手段对个案精准打击,还要推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理转变。这种转变强调的是一种从点到面、从局部到整体的综合治理策略,旨在通过系统性的方法来解决腐败治理难题。
不断深化改革阻断腐败滋生蔓延,持续纵深推进不能腐。防范和治理腐败,既要一手抓惩治始终不松不软,还要另一手抓防范更加坚强有力。只有不断完善党和国家监督体系,通过整合各类监督力量,形成监督合力,确保监督无死角、全覆盖,才能推动制度优势更好转化为治理腐败的实践效能。一方面,不断完善党内法规制度体系和反腐败法律体系,构建起严密的制度笼子,确保权力运行受到有效制约和监督;另一方面,加大对制度执行情况的监督检查,确保制度真正发挥其应有的作用。要强化以案促改、以案促治,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。通过查处典型案例,深入剖析腐败问题产生的原因,查找制度上的漏洞和工作中的薄弱环节,及时整改,从而建立健全长效机制,进一步加强刚性约束,防止类似腐败问题再次发生。只有常态化做好查办案件“后半篇文章”,做到既善于发现问题又善于推动解决问题,才能真正做到常态化、长效化治理腐败。
全面加强新时代廉洁文化建设,扭住不想腐这个根本。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,“不想”是根本。既要利用各种新媒体和网络平台,广泛宣传廉洁自律的先进典型,弘扬清正廉洁的社会风尚,还要开展形式多样的廉洁文化活动,如廉洁文化进机关、进企业、进社区、进学校等,营造浓厚的廉洁氛围。同时,把深化家庭家教家风建设作为加强新时代廉洁文化建设的重要抓手,不断弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。发挥典型案例的警示教育作用,使广大党员干部自觉抵制腐败诱惑。从实践经验来看,建立健全典型案例通报制度,及时公开曝光违纪违法行为,能够形成强大的震慑力。因此,要不断创新警示教育方式,健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制,推动形成廉荣贪耻的社会氛围。通过强化正反两方面教育,从根本上解决不想腐的问题,有效预防和减少腐败现象发生,为营造风清气正的政治生态提供坚实保障。
(作者单位:刘俊杰 中国人民大学纪检监察学院)