联合国非洲经济委员会联合非洲皮革及皮革制品研究所与斯威士兰王国政府，于10月6日至7日举办为期两天的研讨会，正式审定《斯威士兰皮革联合采购框架》，旨在提振该国皮革产业发展。
研讨会在埃祖尔维尼ECODEC中心举办，参会代表涵盖政府部门、UNECA、ALLPI、国际贸易中心、斯威士兰皮革合作社及各发展合作机构。
斯威士兰工商贸易部副常务秘书Phesheya Dube，代表常务秘书Melusi Masuku大使发言。他介绍，斯威士兰每年可生产约22万至25万张皮张，但绝大多数以生皮或盐湿皮形式出口，产业增值环节大量流失在海外。根据该国皮革价值链战略测算，若将皮张加工为皮革成品，价值可从原料阶段的约7870万埃马兰吉尼提升至约9.438亿埃马兰吉尼，本土皮革产业经济潜力巨大。
Phesheya Dube指出，目前产业发展面临多重制约：国内缺少商业化制革厂，鞋类及皮革制品领域高度依赖进口；本土生产企业大量依赖进口皮革及各类辅料，推高了运营成本，也削弱了中小微企业在国内及区域市场的竞争力。
“单靠采购模式改革不足以实现产业转型。”他表示，“还需要持续发力提升制革产能、人才技能、生产设备、产品设计、标准体系、融资渠道和市场准入。产业的长期目标，是从出口原料皮转向本土加工制造皮革成品，让更多价值留在斯威士兰，为中小微企业创造发展空间，带动就业增长。”
联合国非洲经委会南部非洲次区域办公室主任Eunice Kamwendo的代表、贸易与区域一体化区域顾问Zodwa Mabuza表示，2024年非洲皮革市场规模约为39亿美元，但非洲大陆仍大量进口本可本土生产的皮革成品。她强调，皮革产业是非洲大陆自由贸易区（African Continental Free Trade Area, AfCFTA）框架下推进区域一体化的战略抓手，同时能为青年创造高质量、包容性的就业机会。
她提到，斯威士兰15至24岁青年失业率超过50%，打造有竞争力的区域价值链意义重大。如果斯威士兰的皮革价值链发展模式落地见效，可成为南部非洲其他国家可复制推广的范本。
ALLPI执行主任Nicholas Mudungwe指出，原料与皮革辅料供应短缺、融资渠道不足是产业发展的核心瓶颈，行业需要形成协作共识与发展合力。他以Bata公司从小型企业成长为业务覆盖90个国家的跨国集团为例，鼓励斯威士兰中小企业放宽发展视野，同时提出产业政策需同步适配市场变化。
主旨发言环节后，参会代表听取了斯威士兰皮革价值链发展现状与制约因素的专题报告，围绕原料价格、缺货情况、供应商最小起订量、交付周期等议题展开讨论，同时详细介绍了联合采购模式与原料周转基金运作方案。当日下午的研讨由联合国非洲经委会工业化部门经济学家、部门负责人Olayinka Bandele主持，联合国非洲经委会顾问Dlamini女士发布调研结果，ALLPI 则介绍了重点皮革品类的原料需求构成与成本结构。
研讨会第二天，参会人员通过分组讨论，围绕原料需求、供需匹配、采购仓储、回款机制与潜在风险等方向，对框架草案进行修订完善。各组形成的实操建议将向全体参会方通报，并用于最终敲定采购框架及落地实施方案。
斯威士兰皮革制造商协会参会代表一致认为，该框架精准回应了皮革企业长期面临的两大核心难题：生产原料获取难、融资渠道窄。通过整合皮革手工艺从业者与中小微企业的采购需求，集中采购有望形成规模效应，提升企业议价能力，保障优质原料稳定供应，同时降低交易与物流成本。
此外，该框架还为设立产业周转基金奠定基础，助力企业获取运营流动资金。与会发言者强调，基金的可持续运行依赖高效治理，这是保障透明度、问责制、可持续性以及利益相关方信心的核心。
闭幕环节，UNECA呼吁各利益相关方提出务实、建设性的意见建议，确保采购框架公开透明、商业可行，切实匹配斯威士兰皮革企业的发展需求。UNECA同时呼吁各发展合作机构、金融机构与私营部门加大对产业的支持力度，通过定向投资、技能培训、拓展市场链接、创新融资机制、机构能力建设等方式，共同释放斯威士兰皮革价值链的全部潜力，推动产业可持续发展。
斯威士兰政府相关部门感谢UNECA在框架制定过程中给予的支持，同时感谢 ALLPI 在产业增值、人才培养、产品开发与标准体系建设方面提供的技术支撑。本次合作的共同愿景是：将原料皮转化为成品，将成品拓展为企业，将企业发展为就业，将就业转化为共同繁荣。
