2014年12月16日，环保部发布，日前在上海召开的排污权交易和总量减排工作会议上指出，细化完善初始排污权核定，公平合理确定排污权，试点地区要于2015年底前保质保量完成现有排污单位排污权的初次核定，环保部争取结合“十三五”减排规划的编制，制定电力、钢铁、水泥、平板玻璃、造纸、印染等重点行业排污权初始核定技术指南。
会议指出了下一步总量减排工作的重点，争取年底出台《排污许可证管理暂行办法》。开展排污许可条例研究起草工作，争取在条件成熟时尽快提交国务院法制办。出台建设项目总量指标管理办法。管理办法已经比较成熟，争取今年内印发。
