以制鞋业为代表的传统制造业是鹿城实体经济的主体，目前，皮鞋年产量2.1亿双、占全国四分之一左右，鞋业产值、销售额、利税均占鹿城制造业的“半壁江山”。2017年省委省政府将鹿城区鞋业列入传统制造业分行业省级试点，下一步，鹿城将加快转型步伐、加速动能转换，争创鹿城鞋业传统制造新优势。
具体抓好四方面：一、突出创新引领，以技术升级争创新优势。在主攻方向上，重点推进“机器人+”，力推生产智能化，争取3年内培育20个以上两化融合项目，实现1500家企业上云。二、突出整治整合，以结构升级争创新优势。通过整治整合、扶强扶优，促进产业结构升级。实施强链补链，引导产业向上下游延伸，拉长产业链、补强创新链、提升价值链，不断做大产业。三、突出载体建设，以平台升级争创新优势。要做强做优三个层面平台，即做优城市平台、打造主平台、建设微平台，支撑产业升级。四、突出企业培育，以主体升级争创新优势。扶持优质企业，推行工业企业综合评价，实行税收差别化政策，探索“标准化”供地，推动要素资源向优质企业集中。
