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低速啤酒生产线不再限制、淘汰,工坊啤酒迎来“春天”

2019/11/8 16:48:28 | 文章来源:云酒网  | 【大 小】 【打印】

很多人可能并不知道,在百度贴吧当中,有一个名为白酒生产许可证吧的贴吧,里面发布了众多关于白酒生产经营许可证求购和销售的信息。浏览后不难发现,求购的帖子数量,远高于销售的帖子。

这实则反映出当前行业的某种现状:白酒生产许可证是决定企业是否具备白酒生产资质的第一道门槛,十分稀缺,曾一度被炒到680多万元一张。

不过,这张许可证的价值如今正发生新的变化。

日前,《产业结构调整指导目录(2019年本)》公布,并将于202011日起施行。新版目录中:

限制类目录删除了白酒生产线和生产能力小于18000/时的啤酒灌装生产线

淘汰类目录删除了生产能力小于12000/时的啤酒灌装生产线

鼓励类目录将湿态酒精槽(WDGS)的应用、生物质液体有机肥的应用纳入其中。

对此,中国酒业协会副理事长兼秘书长宋书玉称之为重大利好。中国酒业协会也于116日发布文章称,通过近十年的呼吁和努力,终于迎来了产业限制政策的取消

那么,54天后,新目录的施行,又将为酒业带来怎样的变革?

白酒生产线从限制类删除,金箍棒还是紧箍咒

现行《产业结构调整指导目录(2011年本)》中,白酒生产线被列入限制类目录。而根据国务院发布的《促进产业结构调整暂行规定》,限制类新建项目禁止投资。

因此,新目录将之删除,业内最为关注的问题就是白酒生产许可证是否会马上彻底放开。

答案显然是否定的。生产准入是市场监管部门的职责,而发改委并不直接参与准入工作,中国酒业协会副秘书长甘权表示,但产业政策是生产准入制度必须要遵守的先决条件,准入的体系建设必须要遵从产业政策的指导

此次产业政策限制的放开,使得生产准入门槛的提高具备了条件,甘权同时表示。

据了解,白酒生产准入目前仍实施《实施白酒生产许可证审查细则(2006版)》。尽管国家市场监督管理总局2015年就已完成了《白酒/啤酒/葡萄酒/黄酒/其他酒产品生产准入细则》修订工作,但由于产业政策的限制,迟迟不能发布实施。

如今,白酒生产线解除限制,为新版白酒生产许可证审查细则推行创造了条件。更加科学严格的企业经营管理、生产技术、质量安全、标准化体系、诚信体系、溯源体系也有望得到推行。企业只要符合条件即可申领,不再需要买卖,而退出机制的存在,也将使持证者得以优胜劣汰

对于白酒行业来讲,解除限制是一根带着紧箍咒金箍棒

优质产区新一轮产能扩张潮来临?

白酒生产线不再受新建项目禁止投资约束,似乎为产能扩张创造了条件。

中国酒业协会认为,白酒产业限制政策在施行的早期,的确有效控制了白酒行业小企业数量的增长,限制了产能的扩张,但限劣的同时也限了优,限小的同时也限了大,解除限制之后,将有助于名优白酒优质产能的释放。

相比之下,非优势产区、区域中小酒企,接下来将面临更激烈的市场竞争和挑战。

限制政策的取消,对能够生产优质酒的优势产区和名酒企业是极大的利好,有利于吸引优质资源、外部资本进入白酒行业,建立良性竞争机制,但放开并不意味着其结果就是全国酒厂遍地开花,中国酒业协会在文中同时强调。

金沙酒业党委书记、董事长张道红表示,解除白酒生产线限制,将带来外来资本的进入或大型企业的快速扩能。竞争将日趋激烈,强者恒强,部分落后企业面临淘汰风险,对促进白酒产业升级,推动白酒高质量发展有积极作用,张道红表示。

在可能到来的产能扩张、投资热中,酱香型白酒无疑广受瞩目。

在仁怀市白酒协会副会长、茅台镇商会会长、远明酒业集团董事长任远明看来,取消白酒生产线限制,对于仁怀产区和茅台镇企业而言,不是好事,也不是坏事,影响并不大,因为仁怀已经吃饱了’”

任远明认为,仁怀酱香型白酒总产能即将达到顶点,即便再扩产也要受到环境承载力、土地及酱香型白酒酿造周期长等限制。与此同时,当地有证、无证的2000多家企业总复工率不到10%80多家规模以上企业投入生产的也不足20家,决定酱香型白酒发展的是匠心和品质,不是想做量就能做得起量的

产业限制政策的全面放开,其目的就是要让优势产区可以更充分地发挥优势作用,为优质白酒产能得到充分释放、名酒企业未来可以更好满足消费需求、酒类产品加快向充分和良性的市场竞争环境转变扫清障碍,创造条件,中国酒业协会如此强调。

低速啤酒生产线不再限制、淘汰,工坊啤酒迎来春天

在本次目录调整中,生产能力小于12000/时、18000/时的低速啤酒灌装生产线也被从淘汰和限制类目录中删除,这对于正快速发展的工坊啤酒具有重要意义。

当前,小而精、小而美的工坊啤酒以精酿形象逐步被消费者接受。但多数小微型工坊啤酒采用前厂后店经营方式,因生产速度远低于旧版目录所做“12000/时和18000/的限制,无法建立生产线,也无法取得生产许可,只能打擦边球,要么委托生产,要么申请食品类许可证,不利于行业长远发展。

正是因此,中国酒业协会一直建议从限制类和淘汰类中删除低速啤酒生产线,并建议相关食品安全和环保要求由相应国家标准约束。随着新目录正式发布并施行,加之《工坊啤酒及其生产规范》团体标准发布在即,工坊啤酒纳入生产许可审查将进一步成为可能,相关标准规范也将根据行业发展进行修订。

1988名酒价格放开之后,再次把酒业交给市场?

对于《产业结构调整指导目录(2019年本)》的修订,国家发展改革委产业发展司负责人表示,修订的主要目标是推动制造业高质量发展,促进形成强大国内市场,大力破除无效供给,提升科学性、规范化水平。

该负责人特别指出,要把市场能有效调节的经济活动从限制类删除

这不禁让人想起1988年名酒价格放开,彻底打破了计划经济体制下的白酒行业发展相对缓慢的格局,加之20世纪90年代市场经济体系的确立,掌握价格自主权的名酒和活力充沛的渠道商们,一同在市场化大潮下拉开了白酒行业的发展高潮。

如今,距离原国家经贸委第14号令《工商投资领域制止重复建设目录》(第一批)“199991日以后注册登记的白酒企业,不予受理生产许可证的申请要求出台20年后,将白酒和低速啤酒生产线从限制或淘汰类目录中删除,意味着国家将白酒产能的优化调整还给市场

1988年之后的高速发展不同,如今酒业已向着高质量发展的新阶段不断迈进,这也为产业和企业的发展提出了新的要求:改变以前经济增长速度第一的老观念,增强高质量发展的自觉性,进一步弘扬企业家精神,向产业价值链中高端发力。

对此,国务院发展研究中心经济研究所原所长任兴洲表示,此次调整适应了当前乃至今后中国经济发展的内在要求,其意义具体表现四个方面:

一是能有效推动白酒行业的高质量发展,取消限制,在制度和政策层面上消除了行业高质量发展的障碍;

二是有利于满足消费者对高品质白酒的需求,让高质量的品牌白酒有更好的发展机会,从上游生产环节上就开始设置更加宽松的环境;

三是切实促进形成强大的国内市场,白酒在国内消费市场上占有重要地位,取消产业政策限制,将进一步促进消费市场的扩大;

四是有利于市场配置资源发挥决定性作用,限制政策适时取消,在公平竞争条件下,让市场引导资源配置,会促进优胜劣汰,形成良性的市场准入和退出机制。

不过也有观点指出,要充分实现此次调整带来的行业发展红利,也需要对行业管理进行优化升级。任兴洲表示,取消对白酒生产线的政策限制,在制度和政策层面上消除了一些障碍,但解决白酒行业的发展的问题,未来仍需进一步发挥市场机制的作用。

例如,完善行业标准和规范、建立行业信用体系和失信惩罚机制、建立产品可追溯机制,任兴洲同时表示,白酒产业政策的调整,对行业的治理和市场机制和规则的建立提出了更高的要求。

张道红也表示,未来白酒生产许可证管理需要把关更严,执行更高的准入标准,才能确保引入优势企业。面对优势产区、优势企业、优质产能的释放,需对现有白酒市场进行全面清理整顿,特别在产品标注上要做到合法合规,让消费者喝明明白白的酒、明明白白地喝酒

时代弄潮儿总是那些抓住时代机遇的人,但永远只是掌握规律的少数人。