“一带一路”沿线国家是湖南省的重要贸易伙伴。2022年1月-2月,湖南省与“一带一路”沿线国家实现进出口255亿元,增长31.2%,高于外贸整体增幅,占同期全省进出口总值的33.2%。东盟、印度、俄罗斯为主要贸易对象。
为深入贯彻习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话精神,更好地推动湖南与“一带一路”沿线国家贸易持续深化,打造内陆地区改革开放高地。近日,长沙海关在深入调查、分析研究的基础上,推出了《长沙海关服务湖南融入“一带一路”高质量发展若干措施》,具体包括服务“一带一路”开放平台建设、推进“一带一路”贸易稳中提质、提升海关监管开放能力水平、持续优化口岸营商环境等4方面、33条措施,具有很高的“含金量”。
在服务“一带一路”开放平台建设方面,推进“区港联动”改革,目前已率先在黄花综合保税区、黄花机场实施,下一步将逐步扩大到全省各区域场所,实现货物区间流转、查验转场无缝对接、智能化监管,推动省内各区域互联互通、协同发展。推动新设开放发展平台,落实保税物流中心设立审批调整改革部署,根据省政府统一规划,指导条件成熟且有实际需求的益阳、常德等市州设立保税物流中心;指导在省内中欧班列物流节点城市,如长沙、株洲、衡阳、郴州、怀化等地,设立保税仓库、出口监管仓库。
在推进“一带一路”贸易稳中提质方面,加强“一带一路”重点产业税政研究,主动对接海关总署及相关国家部委,积极争取参与顶层设计,为湖南工程机械、航天航空、轨道交通等优势产业提出针对性税收政策建议,力争提出税政建议数量逐年提升。推进企业信用体系建设,加强“一带一路”贸易重点企业信用培育,提升AEO高级认证企业比例,享受双边国家海关通关便利,助推企业更好地参与国际竞争。创新跨境电商监管方式,推动实现邮路运输跨境电商出口商品,长沙中欧班列运输国际邮件、快件和跨境电商商品。指导中国邮政自营长沙黄花国际机场空港国际货运站,整合优化临空区域邮件、快件、跨境电商作业场地,实施临空区域寄递监管业务集约化整合改革。另外,还将推动柑橘、茶叶、水生动植物、蔬菜等优势农产品获得沿线国家市场准入资格,指导企业建设境外湖南农产品展示展销中心,拓宽出口渠道。
在提升海关开放监管能力水平方面,推进长株潭集约化通关改革,聚焦资源整合、监管协同、集约高效,推进“口岸-属地”协同查验、口岸“查检合一”、属地查验转场、属地查验转办等长株潭集约化通关模式改革落地见效,提升通关监管的系统性、整体性、协同性。加强“一带一路”贸易重点企业知识产权培塑,指导企业开展知识产权保护海关备案和做好维权工作。
在持续优化口岸营商环境方面,指导增开国际客运航线和黄花国际机场T3航站楼出入境旅检集中作业场地建设,上线旅客托运行李先期机检系统,推动进出境旅客健康申报100%电子化。充分运用“数据+研究”方法,紧扣装备制造、轨道交通等特色产业和对非、RCEP等领域,开展专题调研和监测分析,加强对沿线国家外贸发展前瞻性、趋势性统计分析和研究,启动中非贸易指数和湖南对非贸易指数研究编制工作,为湖南融入“一带一路”高质量发展提供决策参考,为企业提供数据信息咨询服务。