塞漏洞,补齐短板,夯实思想根基,加大治本力度。
坚持全面推进与重点突破相促进
习近平总书记指出:“全面从严治党,既需要全方位用劲,也需要重点发力。”全面从严治党,既强调全面整体推进,又聚焦重点突破,体现了“两点论”和“重点论”的辩证统一。中国共产党用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点,认识和处理全面从严治党过程中的各种重大关系,既总揽全局、统筹规划,又抓住牵动全局的主要工作和事关人民群众根本利益的突出问题重点突破,坚持严的主基调不动摇,下大力气解决好重点问题。
一是从严抓政治建设。把党的政治建设摆在首位,把政治标准和政治要求贯穿全面从严治党全过程,不断提升党内政治生活水平,引导广大干部群众深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是从严抓思想建设。筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是从严抓组织建设。全面“从严治吏”,紧盯“关键少数”,做到严管和厚爱相结合。全面贯彻新时代党的组织路线,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。四是从严抓作风建设。以严明的纪律整饬作风,健全改进作风长效机制。五是从严抓纪律建设。严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,强化刚性约束。六是从严抓制度建设。全方位扎牢制度的笼子,把权力关进制度的笼子里。
坚持人民监督与自我革命相呼应
全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必然之举。中国共产党是勇于接受人民群众监督和善于依靠自身力量推进自我革命,坚持真理、修正错误,始终走在时代前列的马克思主义政党。1945年,在延安的窑洞里,毛泽东同志面对黄炎培提出的“历史周期率之问”给出了第一个答案:“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。”新时代,习近平总书记指出:“我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。”破解历史周期率,外靠发展人民民主、接受人民监督的“他律”,内靠勇于自我革命的“自律”,两者内外兼修、互相呼应、相得益彰。
自我革命是党带领人民克服困难、战胜风险的立党兴党强党之道。人民是最强大的监督力量,全面从严治党必须依靠人民。党在以自我革命解决自身问题的同时,还注重发挥人民群众监督“他律”的作用,保证党不敢松劲懈怠,不会人亡政息。“自律”和“他律”两种防错纠错机制贯穿全面从严治党全过程。勇于自我革命和接受人民监督内在依据一致,都源于中国共产党的初心使命。坚守初心使命,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益,我们党才能自觉接受人民监督,才能有刀刃向内自我革命的勇气。勇于自我革命和接受人民监督目标指向一致,着力于解决权力监督难题。加强监督是落实全面从严治党、勇于自我革命的重要路径。在强化党组织内部监督的同时,强调人民群众的监督,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,让党员干部习惯在监督下行使权力、履行责任。
坚持思想建党和制度治党相结合
思想建党侧重道德教化、党性感召、理论说服,旨在通过思想政治教育,解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。党的十八大以来,党中央把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器,先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,使全党理想信念更加坚定、党性更加坚强、宗旨意识更加牢固。
制度治党侧重规范界定、强制惩戒、激励引导,解决行为规范、约束监督问题,以强制手段规范党员干部的行为。党的十九届四中全会把“完善全面从严治党制度”作为坚持和完善党的领导制度体系的重要组成部分。治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。截至2021年7月1日,全党现行有效党内法规共3615部,覆盖党的建设各领域、全方面,已形成世界上独一无二的,展现出大党的气派、大党的智慧、大党的治理之道的,比较完善的党内法规体系。
思想建党和制度治党是全面从严治党的两个重要抓手,各有侧重、相辅相成、缺一不可。思想建党若缺乏制度支撑,就会悬浮空中、难以持续;制度治党若没有思想引领,就会迷失方向、发力无术。在全面从严治党过程中,我们坚持思想建党和制度治党紧密结合,两者同频共振、相互促进,形成了强大管党治党合力。
(作者:周敬青 上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员、中共上海市委党校〔上海行政学院〕教授)